干部搞传销,念歪“服务经”
传销活动如此猖獗,缘于非法传销组织根深蒂固、顽固不化,缘于底层传销人员“回流”现象突出,缘于沉迷传销的受骗者“前赴后继”、“队伍”庞大。
然而,一名镇长居然成为组织传销的头目,着实令人难以接受。
中央纪委国家监委网站21日消息,日前,受崇左市纪委监委指定,大新县纪委监委对大新县全茗镇党委原副书记、原镇长赵贤涉嫌严重违纪违法案进行了立案审查调查。
赵贤还涉嫌组织、领导非法传销活动,大量发展下线会员且层级超过三级,涉及人员多,涉案金额总计833.07万元,影响恶劣,情节严重,涉嫌组织领导传销活动罪。
令人惊讶的是,赵贤在该传销平台投了40多万元,为发展下线,甚至连自己母亲的养老钱也被他骗来搞传销。在其连哄带骗下,不少身边同事和亲朋好友被其拉拢成为会员,部分公职人员及其家属也被拉进了该传销组织。
如今,连位居镇长之职的官员,也成为当地组织传销的“领导”,可见非法传销已无孔不入。
传销组织惯用的伎俩,就是与监管“躲猫猫”,遇到集中检查行动,就转入地下,化整为零。行动过后,又纠合在一起,兴风作浪,让管理部门既感到头疼,又束手无策。
受人力、精力和财力的限制,管理部门采取了“松紧结合”的监管办法,即非法传销引发了社会问题,或接到了群众举报,就采取集中行动进行打击。
比如,权健、华林等传销“大鳄”先后被扳倒,就是得益群众举报和媒体曝光。
可想而知,这种消极的监管方式,不仅对非法传销组织的震慑作用不大,反而助长了不法之徒的的嚣张气焰。
更为严重的是,一些市民对非法传销抱有“事不关己、高高挂起”的态度,乐于当围观者,不举报,不制止。
甚至为了一己私利,或提供活动场所,或通风报信,或参与其中,这无疑给非法传销的蔓延提供了现实土壤。比如,这名镇长将自家房子作为活动场地,自己做了一块“维加斯网游服务中心”的牌子挂在家中,成为传销窝点。
当官就不要想发财,想发财就不要当官。镇长成传销头目,当地官场该深刻检讨和反省。首先,既要对组织传销的“上线”,严惩不贷;又要对底层参与的“下线”,进行跟踪监管,严厉查处,不能“放虎归山”。
同时,地方政府应发挥主导作用,联合相关职能部门,组成一个查禁和打击非法传销的专门机构,
采取日常监管与集中行动并举的方式,持续组织开展拉网式、扫地毯式清查,让非法传销组织无藏身之地。(宋威)
来源:简报
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什么是传销?
传销是指组织者或者经营者发展人员,通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬,或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式。其目的是牟取非法利益,扰乱经济秩序,影响社会稳定的行为。
只要是触犯了法律《禁止传销条例》的就都属于传销行为。
《禁止传销条例》中规定下列行为,属于传销行为:
一、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员的数量为依据计算和给付报酬(包括物资奖励和其他经济利益,下同)牟取非法利益的;
二、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者认购商品等方式等变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加入的资格,牟取非法利益的;
三、组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人继续发展他人加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据和给付上线报酬,牟取非法利益的。
如果具备以下传销的三个特征和两个组成要件,便可以确定是传销:
传销的三个主要特征是:
(1)、需要交纳或者变相交纳入门费,交钱获得加入资格,不管有没有产品;
(2)、需要发展下线组成层级关系,按发展下线获取提成,也就是说你的工资的来源,是你的下线所交的钱里的提成;
(3)、存在团队计酬,组成上下级关系,层层返利。
传销的两个组成要件:
(1)组织要件:即发展人员,组成网络。传销组织者承诺,只要参加者交钱加入后,再发展他人加入,就可获得高额的“回报”或“报酬”。这就是俗称的“发展下线”。下线还可以再发展下线,以此组成上下线的人际网络,形成传销的“人员结构链”。
(2)计酬要件:包括两种形式。一种是以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬,即以直接和间接发展的人员数量计提报酬,形成传销的“资金链”;另一种是以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩(即销售额)为依据计算和给付报酬,形成传销的“资金链”。
传销的运作:介绍加入——交纳费用(入门费、购买商品费)——欺骗、约请他人加入——从被骗者交纳费用中提取报酬——被骗者再骗他人——以此模式循环。
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